什么是西洋参
野生西洋参原产北美,自然分布于北纬30°~48°,西经67°~95°的美洲森林中,即美国的东部和加拿大的东南部,包括美国的纽约州和密苏里州、加拿大的蒙特利尔和魁北克等地。其适宜生活在疏松、深厚肥沃、富含腐殖质,且透气、透水及保肥保水性能好,有良好的团粒结构的壤土、砂质壤土或森林棕壤;喜斜射光、散射光;喜凉爽、湿润的气候。
我国西洋参为移植品种,并非野生西洋参,生长在低纬度高海拔山区。我国已形成了西洋参三大产区:即东北产区、华北产区、西北产区,以北京怀柔、吉林靖宇、山东文登等地为主。
为什么西洋参属于濒危物种
美国《历史频道》在2014年制作了专题纪录片《阿巴拉契亚的亡命之徒》,记录了在美国丛林里一群以寻找西洋参为生的“亡命徒”的故事。巨大的利益驱使,使得无数人趋之若鹜,疯狂地采集导致野生西洋参濒临灭绝,美国也出台政策禁止采集野生西洋参。
为进一步保护西洋参,1975年,世界自然保护联盟将其列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)的附录Ⅱ中,不经许可禁止携带和贸易。无论是人工养殖还是野生物种的西洋参,其根的整体、切片和部分都按照濒危物种进出境管理,但不包括粉末、片剂、提取物、滋补品、茶饮、糕点等制成品或衍生物。
CITES的精神在于管制而非完全禁止野生物种的国际贸易,其用物种分级与许可证的方式,以达成野生物种市场的永续利用性。附录Ⅱ的物种是包括不一定面临灭绝威胁的物种,但必须对其贸易加以控制,以避免与其生存不符的利用。我国市场常见的西洋参及其制品,大多数为人工养殖品种,非野生品种。
我国监管西洋参携带、寄递以及进出口的意义
携带、寄递以及进出口西洋参的进出境相关要求
根据《野生动植物进出口证书管理办法》规定,第二条、第三条,通过货运、邮递、快件和旅客携带等方式进出口野生动植物及其产品的,适用本办法的规定。依法进出口野生动植物及其产品的,实行野生动植物进出口证书管理。野生动植物进出口证书包括允许进出口证明书和物种证明。进出口列入《进出口野生动植物种商品目录》中公约限制进出口的濒危野生动植物及其产品、出口列入商品目录中国家重点保护的野生动植物及其产品的,实行允许进出口证明书管理。商品目录由中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室和海关总署共同制定、调整并公布。
角度来说
2.根据《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》第七条规定,进口或者出口公约限制进出口的濒危野生动植物及其产品,出口国务院或者国务院野生动植物主管部门限制出口的野生动植物及其产品,应当经国务院野生动植物主管部门批准。
3.根据《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十条规定,出口国家重点保护野生植物或者进出口中国参加的国际公约所限制进出口的野生植物的,应当按照管理权限经国务院林业行政主管部门批准,或者经进出口者所在地的省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门审核后报国务院农业行政主管部门批准,并取得国家濒危物种进出口管理机构核发的允许进出口证明书或者标签。海关凭允许进出口证明书或者标签查验放行。
4.根据《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》第十九条、第二十一条的规定,进口或者出口濒危野生动植物及其产品,应当在国务院野生动植物主管部门会同海关总署指定并经国务院批准的口岸进行。进口或者出口濒危野生动植物及其产品的,应当向海关提交允许进出口证明书,接受海关监管,并自海关放行之日起30日内,将海关验讫的允许进出口证明书副本交国家濒危物种进出口管理机构备案。